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成品油的形成机制

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【摘要】:
成品油由原油生产加工,可分为石油燃料、石油溶剂及化工原料、润滑剂、石蜡、石油沥青、石油焦六大类。规范政府收费行为,取消养路费等收费,在不提高现行成品油价格的前提下,提高成品油消费税单位税额,依法筹集交通基础设施维护建设资金;完善成品油价格形成机制,理顺成品油价格。

  成品油由原油生产加工,可分为石油燃料、石油溶剂及化工原料、润滑剂、石蜡、石油沥青、石油焦六大类。规范政府收费行为,取消养路费等收费,在不提高现行成品油价格的前提下,提高成品油消费税单位税额,依法筹集交通基础设施维护建设资金;完善成品油价格形成机制,理顺成品油价格。

  国家发改委在宣布成品油价上调的同时,向地方传达了石油综合配套改革方案。方案包括两大内容:一是成品油价由原来的与国际成品油价直接接轨,改为以国际市场原油价格为基础,加上国内合理加工成本和适当利润确定。二是推出“四个配套机制”:包括建立石油企业内部上下游利益调节机制;建立相关行业价格联动机制;建立对种粮农民等部分弱势群体和部分公益性行业给予补贴的机制;建立原油涨价收入的财政调节机制。

  形成机制:

  国内原油价格将继续与国际市场直接挂钩;国内成品油价格将继续有控制地与国际市场间接挂钩;它的建立和完善不仅能反映国际市场油价的变化和企业的生产成本;还要考虑国内市场的供求关系。反映石油资源稀缺程度、兼顾社会各方面承受能力、促进资源节约和环境保护的价格形成机制。

  国内汽、柴油原始价以国际市场原油价格为基础,加上国内平均加工成本、税费和合理利润。

  现行汽、柴油零售基准价格允许上下浮动,执行较高零售价格。较高零售价格是在原始价的基础上,加上其流通环节的差价,原流通环节差价允许上涨8%的部分降低到4%左右。国家会继续适当调控成品油的价格。

  政策通知:

  为建立完善的成品油价格形成机制和规范的交通税费体系,促进节能减排和结构调整,公平负担,依法筹集交通基础设施维护和建设资金,国务院决定实施成品油价格和税费改革。