成品油价格税制改革方案是如何进行的?


  为建立规范的税费制度,完善价格机制,促进节能减排、环境保护和结构调整,公平负担,依法筹集交通基础设施维护建设资金,国家相关部门根据《中华人民共和国公路法》等相关法律法规,制定了成品油价格税费改革方案。

  1、成品油价格税费改革总体思路

  规范政府收费行为,取消道路养护费等收费;完善成品油价格形成机制,理顺成品油价格;在不提高成品油现行价格的情况下,提高成品油消费税的单位税额,并依法为交通基础设施的维护和建设筹备资金。

  2、论燃油税改革

  (1) 道路维护费和其他费用将被取消。

  (2) 成品油消费税单位税额的安排。

  (3) 使用成品油消费税收入。此次税收调整形成的成品油消费税收入将专门用于替代道路维护费等六项费用,补贴各地取消已批准的二级公路还贷收费,对种粮农民、部分贫困群体和公益性产业给予必要支持。

  3、论完善成品油价格形成机制

  国内陆上原油价格将继续与国际市场直接挂钩,国内成品油价格将继续以可控方式与国际市场间接挂钩。建立一个健全的既反映国际市场油价变化和企业生产成本,又兼顾国内市场供求关系的制度;反映石油资源稀缺性的价格形成机制,并考虑到社会所有部门的承受能力,以促进资源节约和环境保护。

  国内汽油和柴油的出厂价格根据国际市场原油价格加上国内平均加工成本、税费和合理利润确定,允许当前汽油和柴油零售基准价格上下波动至顶端零售价,国家将继续妥善调节成品油价格。

  国内成品油价格按照改进后的机制运行后,本年度因成品油价格变动导致农民粮食种植费用增加的,将继续纳入农资综合直补政策的总体安排,其他环节的补贴标准将随着成品油价格的涨跌而增减。

  4、相关问题及解决方案

  (1) 妥善安排交通收费人员。

  在地方各级人民政府的统一领导下,我们将通过多种渠道进行妥善安排,中央有关部门将给予指导、协调和支持,确保改革稳步有序推进。

  (2) 确保取消策略已落实到位。

  道路养护费等收费取消后,要加强监督检查,确保取消政策的落实,严禁变相增加新收费和乱收费。对违反规定的,要严肃查处,并追究有关责任人的责任。

  (3) 加强成品油市场监管。

  加强对石油市场的监测和监督,严厉打击虚假销售、偷税漏税、倒卖石油、合同欺诈等违法行为,确保成品油市场稳定。


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